第0164章：裁兵数额之争，两府三司大乱斗 (第1/2页)

翌日。
　　
　　中书、三司、枢密院的官员们都忙碌了起来。
　　
　　裁兵之策将由参知政事文彦博主笔，参知政事张方平、枢密副使庞籍为辅，三人共同撰写。
　　
　　所需任何资料、数据，其他衙门都须第一时间配合。
　　
　　台谏官们则进行监察。
　　
　　三衙的将领们皆心情紧张。
　　
　　他们知晓已难改朝廷裁兵之策，唯有希望裁减的人数可以少一些。
　　
　　一些老兵，除了当兵什么都不会。
　　
　　若将其放还为民，恐怕大概率会成为流匪贼盗。
　　
　　一些将领已上疏表达了担忧之心，赵祯都只回复了一句话：朝廷自会妥善安置。
　　
　　……
　　
　　十日后，近午时。
　　
　　裁兵之策的首稿摆放在中书省政事堂的桌子上。
　　
　　文彦博、张方平、庞籍三人，面带笑容，显然对此策很满意。
　　
　　按照惯例。
　　
　　此策应先令两府三司的相公们看罢之后，再提交给赵祯。
　　
　　文彦博为避免发生争执，将唐介、欧阳修和苏良三人也邀请了过来。
　　
　　此时。
　　
　　陈执中、夏竦、吴育、王尧臣、欧阳修、唐介、苏良七人心中都有一个裁兵的大概数字。
　　
　　毕竟，众人都经常翻阅大宋的军政信息，心中多少有一个预估。
　　
　　当即，七人便率先阅读起来。
　　
　　……
　　
　　此裁兵之策，共分为四个部分。
　　
　　其一，综述了大宋军队当下的基本情况。
　　
　　当下的禁军、厢军数量已高达一百二十五万余人，朝廷又常招流民入伍，数额与日俱增，以致民穷国匮，兵冗财竭，国用甚不足。
　　
　　有些地方，老弱病患占数近半，实乃国之大患……
　　
　　其二，言明了兵丁裁减的方式。
　　
　　四十岁以上体弱者与五十岁以上的士兵，一律裁减；
　　
　　定编定额，并省军营。由朝廷确定各个地方的总兵力数额，多余者一律裁掉，实行军营合并；
　　
　　设置精兵操练军规，不合规者，一律淘汰；
　　
　　部分禁军降为厢军，部分厢军可免为民。
　　
　　限民入伍，地方需劳力者可酬之以工，不可将流民、盗贼等募为兵丁，应采取其他安抚措施。
　　
　　新募兵丁，严格控制军费数额，禁军平均每兵岁费不能超过五十贯，厢军平均每兵岁费不能超过三十贯。
　　
　　对低阶武将进行裁减，部分合并军营之处，可十之裁二。
　　
　　……
　　
　　其三，提出了三十余项安置措施。
　　
　　有功绩而不能战斗者，列为剩员、小分，薪资减半，调任为各个州府或军营的杂役或巡察各地的仓储和草料场等地；
　　
　　体弱或岁高被放还为民者，根据军功或入伍年限，结合家庭情况，对其施行减免赋税、给予田地、金钱抚恤等多种恩惠方式；
　　
　　军士阵亡有妻者，月粮全给，守节则给终身；病故有妻者，月给米六斗三年；
　　
　　裁减之兵生乱者，减去所有恩赏，罪加一等。
　　
　　……
　　
　　其四，结合地方州府的安置能力推断出了整体的裁兵数目。
　　
　　这个数目，其实才是大家最关心的。
　　
　　“放还为民者约二十六万人，减为剩员者四万人，共计三十万人。而后三年，渐减之，余八十万人最佳。”
　　
　　这三十万人，大多半都是西北、河北、河东、京东、京西之路的羸弱之兵。
　　
　　而剩员，则是衣食减半，重新安排事务。
　　
　　这份裁兵之策，逻辑清晰，论证合理。
　　
　　从裁减到安抚，基本做到了面面俱到，考虑到了各种不同的情况。
　　
　　苏良看到这个数目，又结合裁兵之策上对各个地方接收能力的推断，脸上不由得露出一抹笑容。
　　
　　这个结果，比他预想的还要好一些。
　　
　　够干脆！够大胆！够有气魄！
　　
　　而此刻。
　　
　　陈执中的脸色黑了下来，一旁的夏竦则是紧紧皱起眉头。
　　
　　很显然，这不在他们的预期之中。
　　
　　陈执中和夏竦还未开口。
　　
　　一旁的三司使王尧臣便率先开口道：“三位，你们是不是太保守了，就裁减三十万人吗，我朝当下可是有一百二十多万士兵。这可是一百二十多万张嘴，吃喝住行，皆有朝廷供给，实乃大负担！”
　　
　　听到此话。
　　
　　欧阳修、唐介、苏良不由得都笑了。
　　
　　军费乃是国库支出的大头，王尧臣自然喜欢多多益善。
　　
　　而另一旁，陈执中和夏竦则是气得脸色铁青。
　　
　　王尧臣接着说道：“我觉得至少也要裁减四十万人，不然不足以补足国库之缺，三位是否能再想一想，能否再将一部分禁军降为厢军，或者令禁军平均每兵岁费不能超过四十贯，厢军平均每兵岁费不能超过二十贯。不然，三司的压力还是很大，裁兵，我们就必须胆子大一些……”
　　
　　“三司使，够了！”
　　
　　陈执中率先打断了王尧臣的话语。
　　
　　“我们都知晓三司财政紧张，但三司也莫指望着依靠一次裁兵，便能令你这个三司使此后便无金钱之忧，钱再多也是不够花的，我们率先要考虑的是朝廷的承受能力！”
　　
　　

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