第一百七十三章 国事艰难 (第2/2页)

废除徭役一事，还是需要先谋划，而不是脑袋一热就决定了。
　　
　　徭役的废除，代表的是地方官府免费劳动力的损失。
　　
　　朱由检自然可以废除徭役，但废除之后，一些兴修水利、道路，修葺城墙、县衙、石桥等等行为的成本就要上涨了。
　　
　　比如一座石桥，有徭役的时候可以征徭役，而官府只需要出材料钱。
　　
　　甚至可以说、如果当地有合适的原材料，那么就只需要付出工具钱，以及三合土的材料钱就足够。
　　
　　但如果废除了徭役，那么人工费就出现了。
　　
　　一些小县，哪怕一天只给十文钱，那一百人就是一两银子，一千人就是十两。
　　
　　一条道路、一座石桥，一条水渠……
　　
　　这些基础建设，所需要投入的时间都是以月来计算的。
　　
　　哪怕只招募百人，修建三个月的道路，也需要九十两的支出，加上工具、原料，支出甚至可以达到二百两。
　　
　　二百两银子，地方小县一年又能有几个二百两？
　　
　　大明1427个县，沿海地区还好说，内陆的一些县城，库银也不过就是二三千两银子罢了。
　　
　　这看似很多，但衙门的日常维护、城墙修葺，城中道路修补等等，就要用去大半银子。
　　
　　有些时候、朝廷还会让各省筹措银子，这对于这些县城更是要了老命。
　　
　　就比如眼下的西南战事，五省自己就筹措了一百八十多万两，这些都是建立在各县往外掏银子的情况下。
　　
　　朱元章制定的财政制度，保证了地方官府对农民的赈灾，以及地方官府自主的权力。
　　
　　原因就是汲取了宋朝、元朝过度集中银两到中枢，而导致地方财力不足的百姓受灾事件。
　　
　　也因为大明地方官府留足了自己运转的银子，所以很少能看到中枢发银子赈灾的情况。
　　
　　这系统很好，可架不住晚明文官、太监、皇帝、勋戚等势力胡来。
　　
　　朱元章定下的制度，已经被他们搅成了浑水。
　　
　　让各省筹措银子这种事情，本质上就是降低地方县城对灾荒抵抗风险的行为。
　　
　　所以朱由检要想让地方废除徭役后，还能继续运转，就必须做出一些改变。
　　
　　首先就是集权一个部门，尤其是财政。
　　
　　御马监就是一个很好的例子，不过集权了天下三分之一的军屯田，就达到了惊人的赋税收入。
　　
　　如果取缔地方筹措银子，那么地方财政会富裕起来，至于各种军事行动，则是由中枢拨发银两。
　　
　　中枢的银两够不够，这是废除徭役是否可行的前提。
　　
　　在朱由检脑筋飞快运转的时候，他的车辇也到了乾清宫门。
　　
　　经过通传后，他走进了乾清宫，进入了养心殿，并且见到了坐在位置上，皱眉处理奏疏的自家皇兄。
　　
　　“哥哥……”
　　
　　朱由检一开口，朱由校便放下了奏疏，抬头对他露出和善的笑容道：
　　
　　“弟弟来了、坐吧，说说是不是有什么事情。”
　　
　　“事情倒是有，不过……”朱由检坐在了魏忠贤叫人搬来的椅子上，对自家皇兄道：
　　
　　“臣弟想废除天下徭役，减轻百姓负担。”
　　
　　“……”一句话说出，朱由校陷入了沉默。
　　
　　废除徭役，代表的是朝廷可能会每年增加上百万两银子的支出。
　　
　　朱由校想不通，自己弟弟为什么要说出这种事情？
　　
　　“徭役之事，废除之后，朝廷的支出会变多，还是等平定辽东再说吧……”
　　
　　朱由校想了想，最后用比较和善的语气说出这句话，变相告诉朱由检，自己并不像废除徭役。
　　
　　对此、朱由检却说出了另一种见解。
　　
　　“废除徭役，并非是一种出而不得的行为，废除徭役，南镇抚司监督，这只会让百姓对哥哥感恩戴德。”
　　
　　“哥哥忘了吗？日后我们还要收取赋税，如果废除徭役，百姓能在家中农作的时间更长，照料作物更加心细，那么亩产上涨，朝廷的赋税也就更高。”
　　
　　“更别提有了民心之后，若是日后要征收杂项，那么天下百姓在面对士绅蛊惑时，一旦有人提起这件事，百姓还会一条心的和士绅走到一起吗？”
　　
　　朱由检的话有些道理，但朱由校却道：
　　
　　“徭役废除自然是好事，但民心真的在天子身上吗？”
　　
　　“弟弟别忘了、当初淮北大饥时，士绅不过稍微扇动，饥民便险些暴乱。”
　　
　　“如果我废除了徭役，但地方官员却说这是朝中大臣的功劳，那么百姓只会感激朝中大臣，而并不会感激你我。”
　　
　　朱由校的观点得到，他清楚舆论权眼下不在他兄弟二人身上。
　　
　　这样的情况下，哪怕他兄弟二人做了惠民的事情，也会被推到朝中大臣身上，百姓只觉得出了清官，皇帝只是听取了意见罢了。
　　
　　当然、南镇抚司可以宣传，但当地的百姓会相信吗？
　　
　　是相信同乡的话，还是相信皇帝鹰犬的话？
　　
　　这是一个难题，朱由检把它想的太简单了，朱由校想的更为全面。
　　
　　对此、朱由检只能在沉默中说道：
　　
　　“哥哥想的周道，是弟弟我想的太顺了。”
　　
　　朱由检清醒了过来，他以为他有锦衣卫、有了军队，有了钱财，就可以拿捏文官了。
　　
　　但是他遗漏了一点，那就是人并不是棋子，百姓也会思考。
　　
　　在这种舆论由文官掌控，并且有着浓厚乡土情结的时代，百姓更愿意听取同乡官员的话，而不是一个八竿子打不着的齐王。
　　
　　“弟弟能理解就好。”看着朱由检听劝，朱由校也松了一口气，随后拿起一份奏疏道：
　　
　　“这是熊廷弼听到了弟弟上次说要围剿老奴后送来的奏疏，熊廷弼回应，事情难为。”
　　
　　“弟弟多次保他，与我说他有才干，可眼下他经略辽东，麾下十八万兵马，居然不敢与老奴交锋……”
　　
　　朱由校停顿，没有继续在说，但意思朱由检清楚，那就是开始怀疑熊廷弼的能力了。
　　
　　不过这也不奇怪，上次守住辽沉，主要还是朱由检操作得当，而熊廷弼所部，又是诸部之中，唯一没有斩首的兵马。
　　
　　加上去年六月的蒲河之败，仔细算下来，熊廷弼并没有什么功劳，唯一可以称赞的功劳，或许就是整顿辽东有功了。
　　
　　朱由校怀疑熊廷弼，这点朱由检并不觉得奇怪，他也知道熊廷弼不会说场面话，说话比较直，所以让人觉得他怯战。
　　
　　但朱由检清楚，眼下辽东明军实力是比较强，但将领的素质显然跟不上。
　　
　　如果真的要收复失地，那朱由检最少要找到最少四个能指挥万人而不乱的将领。
　　
　　这四个人，朱由检着实有些找不到。
　　
　　不管是孙传庭、洪承畴，还是杨文岳、吴阿衡……
　　
　　他们都才带兵打仗不足一年，顶多也就和戚元辅他们一个水平，指挥万人，还是对付老奴和八旗主这样的对手，想要获胜必须付出惨重的代价。
　　
　　与其折损数万人，收复铁岭三地，朱由检还是愿意等待，等裁撤了辽东卫所，再动兵。
　　
　　因此他只能继续为熊廷弼说话直这件事情上擦屁股，好言相劝道：
　　
　　“熊廷弼说话直，哥哥是知道的，之所以他说事情难为，是因为兵马和将领的问题。”
　　
　　说罢、朱由检看向魏忠贤：“拿我送给皇兄的辽东沙盘来。”
　　
　　“是……”魏忠贤作揖应下，随后让人抬来了之前朱由检让人做出的辽东地形沙盘。
　　
　　沙盘来到后，朱由检看了看城池和兵力旗帜，确认没有问题后，才和朱由校一起起身，为他解释道：
　　
　　“哥哥请看、眼下沉阳、辽阳两城有兵五万八千人，两城之间的各堡还有五个营，一万五千人的兵马。”
　　
　　“看上去，这一线的兵马足够多，但是哥哥别忘了，这加起来七万三千的兵马中，只有不到八千骑兵。”
　　
　　“老奴麾下的骑兵众多，在北线来说、这地形利于老奴，而不利于我军。”
　　
　　“说完北线，哥哥你再看东线，东线的戚元辅等七营二万一千人，仔细算来不过训练了十个月，并且其中还有八千多人的甲胃还没有配齐。”
　　
　　“大宁三卫的一万六千八百人里，也有四千多人还没有装备甲胃，其中九千骑兵，更是连一人一马都满足不了。”
　　
　　“臣弟上次说收复铁岭等地，不过是堵上文官想要在河套用兵的想法罢了。”
　　
　　“真的要收复铁岭，最少要等这三地的兵马配齐甲胃，战马，才能真正的出兵，收复失地。”
　　
　　“……”听完自家弟弟的话，朱由校沉默了一会儿，随后才叹气道：
　　
　　“四处都要用银子，马匹一事也是难事。”
　　
　　“哥哥不用担心，我已经让下面的人把辽东贩粮的二百万两银子向京城运来，最后会归入内帑的。”
　　
　　朱由检笑着安慰自家皇兄，又再开口道：
　　
　　“另外、臣弟准备在年末水军三卫的战船打造好后，命他们南下前往大琉球。”
　　
　　“听闻大琉球有不少高大树木，那些树木若是运到京城来，三大殿的修缮事情，就可以开始了。”
　　
　　“真的？！”听到这话，朱由校眼前一亮。
　　
　　他可是做梦都想修复三大殿，但三大殿修复的费用，高达千万两白银，这是他掏不出来的。
　　
　　现在朱由检这么说，他高兴也不奇怪。
　　
　　在得到了朱由检的确定后，朱由校就高兴的看起了辽东的沙盘，至于朱由检，他虽然脸上笑着，心底却叹了一口气。
　　
　　三大殿修复的银子，都够大明训练十万新军了。
　　
　　如果是他，他绝对不会把银子花在三大殿上，因为他是实用主义。
　　
　　可没有办法、在这个时代的人，或者自家皇兄看来，一个没有三大殿的皇宫，就好像失去了天命的王朝。
　　
　　他不可能阻止三大殿的修建，哪怕他不出银子，但朱由校也会从内帑拿银子来修的。
　　
　　他能做的，只有让水军三卫拿下大琉球，在辽东和大琉球开拓耕地的同时，将可以用的木料运往天津。
　　
　　想到这里、他看着眼前脸上挂着笑容的朱由校，只能在心底摇了摇头，叹气道：
　　
　　“世道艰难啊……”