第二一五章 中央衙署机构调整原则 (第2/2页)

这个‘虚部实司’方案真的是折中啊，将吴国原有的清吏司和朝廷部门都保留，但是朝廷部门变成了一个虚构的机构。
　　
　　只是用朝廷部门的名义，用吴国清吏司的智能。
　　
　　同时还事实上提了建议，清吏司的正五品郎中直接升正二品尚书太夸张，关键是数量太多，那就升到正三品的侍郎。
　　
　　正五品到正三品，仍然能连跳四级的，而且仍然是实际上的最高级官员，上面并没有其他人压着。
　　
　　朱简烜也认真的琢磨了一会儿：
　　
　　“虚部实司的想法是好的，思路也是不错的，但是仍然有点问题。
　　
　　“保留工部的名义和职责，但是官吏分在三个地方办公的话，工部的大印应该放哪儿？
　　
　　“为了用印的顺序，三个部门的人员纠缠起来的话，肯定会拖慢行政效率。
　　
　　“如果制作三份工部大印，三个工部掌印官员，用印的管理上必然会出现混乱。
　　
　　“所以还是直接用实际的部吧。
　　
　　“都水司、工商司、建设司并入工部，再拆分出水部、建部这两个部门，新工部承担原工商司的职责。
　　
　　“其他吴国清吏司和朝廷部门，如果在一对一或者一对多的情况下，双方的职责能够基本吻合，都按照这种方式去整合。
　　
　　“以中央朝廷原有的机构为框架和基础，将吴国承担对应职责的人员调入朝廷机构，再拆分设立对应吴国清吏司的新部门。
　　
　　“其实大部分人员已经对应好了，现在只是在文件上走一遍流程。
　　
　　“向地方下发的诏令，按照我们对朝廷原有机构的调整来通告，让地方知道我们是在原机构基础上拆分设立了一批新部门。
　　
　　“不过吴国的司全都换成朝廷的部，以后朝廷上部的数量就实在太多了。
　　
　　“这种部实际上负责的事情，就是以往侍郎分管的那些事情。
　　
　　“所以部的主官用正三品的侍郎，不用正二品的尚书。
　　
　　“文化司，未来的礼部，另外选择一个官职称谓，作为侍郎和部的佐贰官，品级定为正四品。
　　
　　“尚书职位仍然保留，但不再作为定额的固定官员。
　　
　　“根据情况随时调整任免，负责统筹多个部门，以应对特定的具体政务。”
　　
　　朱简烜这么直接说了安排，秘书府的人员立刻记下来。
　　
　　这个安排也算是再次折中了。
　　
　　吴国的司直接转化成朝廷的部，但是这个部的等级下降两级。
　　
　　保留吴国原有司的机构，但是对外全部改成朝廷原有风格的名称，同时下发尽可能少的机构调整诏令。
　　
　　朱简烜稍微停顿了一下，继续在已经确定的原则基础上，做出对其他不同类型官职的整合安排：
　　
　　“吴国现有机构，与朝廷机构不能完全对应的，先调整能够对应的人员，再调整机构职责，不需要向地方下发诏令。
　　
　　“秘书府的秘书们全部转任内阁大学士，大学士本身品级直接提升到正三品。
　　
　　“秘书府机构人员本身转入翰林院，首先接收翰林院原有机构职责，然后增加管理各级衙门官员的幕僚。
　　
　　“未来朝廷官员的幕僚，具体应该怎么管理，内阁负责做个具体方案出来。
　　
　　“至少要要求，所有担任幕僚的人员，必须在翰林院秘书府下设机构登记，否则东主和幕僚本人均入罪。
　　
　　“如果强制规定，幕僚必须由秘书府统一选派，官员自己不得私自聘用幕僚，探讨是否可行。
　　
　　“另外，吴国有的衙署，但朝廷并没有对应职能机构的，单独设立新的机构。
　　
　　“比如说，以枢密府人员为基础，设立枢密院。
　　
　　“吴国枢密府下属参谋司、教导司、军令司、军法司、军功司、军械司、后勤司、审计司全部直接改为枢密院下属的部。
　　
　　“陆军司、海军司撤销，人员转入都督府，都督府负责各自辖区内的军事训练和作战指挥任务。
　　
　　“枢密院做个方案，重新调整都督府的数量，重新划分都督府的辖区。